第284章 吴书记的三大困难！
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此时！
城乡结合部联合调查组驻地。
位于三层吴云波的房间里。
此时的吴云波身体已经恢复正常，白净的脸庞上容光焕发充满着无限的活力。
“吴云波同志，经上报省委省政府批准，对你的调查即刻起结束，即日恢复你花海县县委书记的职务。”
范明诚向吴云波传达了省委省政府的重要通知。
就见吴云波表现严肃地说道：“谢谢省委省政府对我的重视，谢谢调查组还我清白。我就用林则徐的一句诗词来表达我此时此刻的心情，苟利国家生死以 岂因祸福避趋之！”
唐忠和迈步上前和吴云波握手，并说道：“吴书记，经我们调查组调查对你的指控和举报都是莫须有的罪名，是有人故意陷害你！”
“但由于当事人魏美娟生病死亡，涉案人吴化柱意外车祸死亡，对幕后指使者的溯源调查暂时陷入困境，好在组长唐诗诗同志已经来了，并给我们带来省委省政府的最新指示。”
吴云波早看到站在门口的唐诗诗。
于是眉毛一挑说道：“我想尽快恢复工作！我可以想象得到现在花海县的工作，肯定是一团糟！”
唐诗诗迈步上前，微笑说道：“吴书记，我这次奉命过来，一是负责彻底调查你的案子，无论碰到怎样的阻力都一查到底，无论涉及到谁都严惩不怠！”
“二是还你人身自由，还你清白，根据关云山书记和刘云龙省长指示，由我亲自送你回花海县复职。”
“吴云波同志，你现在有什么困难和要求可以向我提出来，我们尽力给你解决。”
吴云波低头眉心微蹙，想了想说道：“要问我有没有困难和要求，实不相瞒，困难还真不少，但最重要的有三个困难急需要解决。”
唐诗诗俏眉一扬说道：“吴书记，是哪三个困难？”
吴云波看了看范明诚和唐忠和，然后说道：“这三个困难，一，花海县经济发展水平低。县域内基本上没什么大的产业，而且工业产业基础十分薄弱，缺乏大的龙头企业带动，税源少。”
“二，县级财政供养人数比较多。在公务员正式招考以前，体制内的无序进人，给县财政造成了不小的压力，很多单位人满为患，人多多于工资需求也多，导致财政缺口越来越大。”
“你们知道现在花海县就单一工资发放这一项，一个月要多少钱吗？”
唐诗诗和范明诚以及唐忠和哪里知道，都不约而同地摇摇头。
正所谓，不在其位 不谋其政。
他们也从未操过这种心。
吴云波苦笑地说道：“花海县公务员每月工资都要六千八百多万元，一年就近十亿元，而全县一年的税收才三十多亿元，占财政的三分之一，财政负担过重。所以花海县国家级贫困县的帽子一直戴着。”
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吴云波顿了顿继续说道：“三，转移支付力度不够。虽然上级对基层有转移支付制度，但转移形式单一，力度小，无法从根本上解决我们基层县城所面临的困境。”
唐诗诗点点头道：“花海县的情况，其他县市也存在，如何解决这些问题呢？上面也组织有关部门正在积极调研，想找到一种最适合的改革方案。”
吴云波苦笑地说道：“呵呵！这半年来、我已经找到解决问题的办法了。”
唐诗诗三人听到后，顿时眼前一亮。不由得竖起耳朵。
吴云波说道：“一是要加大县域经济发展。我们花海县经济要实现高质量发展，就需要给自己一个明确的产业定位，比如有的县靠服装制造，有的县靠木制品加工，总之都要立足本地实际，壮大产业，扩大税源。而花海县属于山区，依靠着大别山，俗话说，靠山吃山 靠水吃水，因地制宜发展。”
“二是要加大机构改革力度。要转变政府职能，打造服务型政府，合并机构，精简人员，严格控制财政支出，开源节流。”
“三是加大转移支付力度。除了国家和省对县级财政的支持之外，还要引导市一级对县财政的支持，确保县级财政能够正常运转。同时要加大力度招商引资，打破常规，更要甩掉旧思想旧观念，及时注入外界新鲜活力，加深加大改革开放力度发展经济。”
唐诗诗听了吴云波的一番话，可以看得出来，吴云波来花海县这半年多时间，还是实实在在做了很多调研工作。
没错。
就是调研，而不是做实事。
唐诗诗总觉得吴云波有点纸上谈兵的意思，你把花海县所有的问题都研究得非常通透，甚至连解决方法都想出来了，但是，却偏偏没有把任何一个解决方案落地实施。
没有及时有效行动，一切想法都是扯蛋。
唐诗诗想了想说道：“吴书记，这精简机构改革可是许多城市现在面临的迫切挑战，许多城市都想进行机构改革，但恰恰又是许多城市面临着不敢碰的禁区所在，这里面涉及到的问题实在是太多。”
吴云波点点头道，“确实如此，我也借鉴一些城市的解决方案，所以我花了大量的精力和时间去调研一种可行性方式，我上任之后，了解到一下花海县的具体情况，我们县有80多万的人口，但是我们财政供养的人员，你们知道有多少人吗？”
唐诗诗等人均摇摇头。这种数据不是内部人员哪里会知道啊！
吴云波苦笑道：“总计是多人！这相当于每30个老百姓就要供养一名公务员！所以财政压力过大，导致老百姓现在不敢生病、不敢生育，就是因为生存压力太大！现在我们花海县财政供养人员的数量占用了县财政的大量资源，这使得县政府的财政压力逐年增加越来越大。”
“还有，财政供养人员的大量存在，也给我们花海县县政府机构的管理和运作带来了很大的挑战。过多的行政机构和人员不仅增加的管理成本，而且也降低了政府的办事效率。而财政供养人员的数量过多也会造成社会资源的浪费，使得社会资源不能得到有效的、充分的合理利用。”
“我经常在想，为什么我们花海县的经济始终发展不起来呢？因为我们根本就没有足够的财政资金去进行营商环境的建设！”
“不管是软件营商环境还是硬件营商环境？花海县最近这十几年来，根本没有好转过，还停留在十年前，没有与时并进。”
“所以我复职之后，首要任务就是解决花海县财政的困局！还有就是急需解决公务员臃肿过剩和生存问题！”
“再就是全力改善营商环境！”
“但这一切都需要一笔资金来支持，唐副部长你是省里领导，又是关书记派来的人，希望你向省里反映一下，先给我解决一部分资金渡过难关，其他的我自己想办法解决！可以吗？”
此时！
城乡结合部联合调查组驻地。
位于三层吴云波的房间里。
此时的吴云波身体已经恢复正常，白净的脸庞上容光焕发充满着无限的活力。
“吴云波同志，经上报省委省政府批准，对你的调查即刻起结束，即日恢复你花海县县委书记的职务。”
范明诚向吴云波传达了省委省政府的重要通知。
就见吴云波表现严肃地说道：“谢谢省委省政府对我的重视，谢谢调查组还我清白。我就用林则徐的一句诗词来表达我此时此刻的心情，苟利国家生死以 岂因祸福避趋之！”
唐忠和迈步上前和吴云波握手，并说道：“吴书记，经我们调查组调查对你的指控和举报都是莫须有的罪名，是有人故意陷害你！”
“但由于当事人魏美娟生病死亡，涉案人吴化柱意外车祸死亡，对幕后指使者的溯源调查暂时陷入困境，好在组长唐诗诗同志已经来了，并给我们带来省委省政府的最新指示。”
吴云波早看到站在门口的唐诗诗。
于是眉毛一挑说道：“我想尽快恢复工作！我可以想象得到现在花海县的工作，肯定是一团糟！”
唐诗诗迈步上前，微笑说道：“吴书记，我这次奉命过来，一是负责彻底调查你的案子，无论碰到怎样的阻力都一查到底，无论涉及到谁都严惩不怠！”
“二是还你人身自由，还你清白，根据关云山书记和刘云龙省长指示，由我亲自送你回花海县复职。”
“吴云波同志，你现在有什么困难和要求可以向我提出来，我们尽力给你解决。”
吴云波低头眉心微蹙，想了想说道：“要问我有没有困难和要求，实不相瞒，困难还真不少，但最重要的有三个困难急需要解决。”
唐诗诗俏眉一扬说道：“吴书记，是哪三个困难？”
吴云波看了看范明诚和唐忠和，然后说道：“这三个困难，一，花海县经济发展水平低。县域内基本上没什么大的产业，而且工业产业基础十分薄弱，缺乏大的龙头企业带动，税源少。”
“二，县级财政供养人数比较多。在公务员正式招考以前，体制内的无序进人，给县财政造成了不小的压力，很多单位人满为患，人多多于工资需求也多，导致财政缺口越来越大。”
“你们知道现在花海县就单一工资发放这一项，一个月要多少钱吗？”
唐诗诗和范明诚以及唐忠和哪里知道，都不约而同地摇摇头。
正所谓，不在其位 不谋其政。
他们也从未操过这种心。
吴云波苦笑地说道：“花海县公务员每月工资都要六千八百多万元，一年就近十亿元，而全县一年的税收才三十多亿元，占财政的三分之一，财政负担过重。所以花海县国家级贫困县的帽子一直戴着。”
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唐诗诗点点头道：“花海县的情况，其他县市也存在，如何解决这些问题呢？上面也组织有关部门正在积极调研，想找到一种最适合的改革方案。”
吴云波苦笑地说道：“呵呵！这半年来、我已经找到解决问题的办法了。”
唐诗诗三人听到后，顿时眼前一亮。不由得竖起耳朵。
吴云波说道：“一是要加大县域经济发展。我们花海县经济要实现高质量发展，就需要给自己一个明确的产业定位，比如有的县靠服装制造，有的县靠木制品加工，总之都要立足本地实际，壮大产业，扩大税源。而花海县属于山区，依靠着大别山，俗话说，靠山吃山 靠水吃水，因地制宜发展。”
“二是要加大机构改革力度。要转变政府职能，打造服务型政府，合并机构，精简人员，严格控制财政支出，开源节流。”
“三是加大转移支付力度。除了国家和省对县级财政的支持之外，还要引导市一级对县财政的支持，确保县级财政能够正常运转。同时要加大力度招商引资，打破常规，更要甩掉旧思想旧观念，及时注入外界新鲜活力，加深加大改革开放力度发展经济。”
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唐诗诗总觉得吴云波有点纸上谈兵的意思，你把花海县所有的问题都研究得非常通透，甚至连解决方法都想出来了，但是，却偏偏没有把任何一个解决方案落地实施。
没有及时有效行动，一切想法都是扯蛋。
唐诗诗想了想说道：“吴书记，这精简机构改革可是许多城市现在面临的迫切挑战，许多城市都想进行机构改革，但恰恰又是许多城市面临着不敢碰的禁区所在，这里面涉及到的问题实在是太多。”
吴云波点点头道，“确实如此，我也借鉴一些城市的解决方案，所以我花了大量的精力和时间去调研一种可行性方式，我上任之后，了解到一下花海县的具体情况，我们县有80多万的人口，但是我们财政供养的人员，你们知道有多少人吗？”
唐诗诗等人均摇摇头。这种数据不是内部人员哪里会知道啊！
吴云波苦笑道：“总计是多人！这相当于每30个老百姓就要供养一名公务员！所以财政压力过大，导致老百姓现在不敢生病、不敢生育，就是因为生存压力太大！现在我们花海县财政供养人员的数量占用了县财政的大量资源，这使得县政府的财政压力逐年增加越来越大。”
“还有，财政供养人员的大量存在，也给我们花海县县政府机构的管理和运作带来了很大的挑战。过多的行政机构和人员不仅增加的管理成本，而且也降低了政府的办事效率。而财政供养人员的数量过多也会造成社会资源的浪费，使得社会资源不能得到有效的、充分的合理利用。”
“我经常在想，为什么我们花海县的经济始终发展不起来呢？因为我们根本就没有足够的财政资金去进行营商环境的建设！”
“不管是软件营商环境还是硬件营商环境？花海县最近这十几年来，根本没有好转过，还停留在十年前，没有与时并进。”
“所以我复职之后，首要任务就是解决花海县财政的困局！还有就是急需解决公务员臃肿过剩和生存问题！”
“再就是全力改善营商环境！”
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